Logement

Villeneuve-la-Garenne enregistre 57 % de logements sociaux. © Mairie de Villeneuve-la-Garenne – 2014

Engagée depuis 1998 dans une politique ambitieuse et réfléchie visant à préserver la mixité sociale, la Ville a travaillé en partenariat étroit avec les services de l'État et les bailleurs sociaux pour développer une politique concertée d'attribution des logements sociaux et veiller à l'équilibre des ménages sur le territoire. Un travail qui s'est concrétise entre 2004 et 2016 par la signature tous les trois ans de la Charte Communale du Logement.

Depuis 2018, une Conférence Intercommunale du Logement (CIL), réunie sous la présidence du Préfet des Hauts-de-Seine et du président de l’Etablissement Public de la Boucle Nord-de-Seine, réunissant les 7 villes du territoire, les représentants des départements, les représentants des bailleurs et d’Action Logement, ainsi que des associations représentant les locataires et les personnes en situation d’exclusion par le logement, a engagé une démarche partenariale pour élaborer :

- la convention intercommunale d’attribution (CIA) fixant les objectifs à prendre par tous les partenaires et approuvé par la Séance Plénière de la CIL le 13 janvier 2020.

- le plan partenarial de gestion de la demande de logement social et d’information des demandeurs visant une meilleure information du demandeur de logement social relatif au parc de logement social, aux modalités d’attribution et à la mise en place d’un système de cotation intercommunale.

Vers de meilleurs équilibres sociaux et plus de diversité

Pour réorienter durablement le profil social de la commune,  la Charte Communale du Logement s'est fixé un enjeu : diversifier les attributions à l'échelle de la ville dans son ensemble, mais aussi à celle des quartiers en favorisant l'accueil des ménages actifs en prenant en compte les besoins des habitants et en favorisant le parcours résidentiel des ménages. Les évolutions constatées dans les attributions de logements sociaux et l'occupation du parc social et privé depuis 2003 confirment que les politiques mises en oeuvre sont parvenues à de meilleurs équilibres de peuplement.

Vers une politique de l'habitat ambitieuse et plus volontariste

Les actions menées dans le cadre de la Charte Communale du Logement s'articulent avec le Programme Local de l'Habitat (PLH). Arrêté le 26 juin 2014 par le conseil municipal, ce document fixe les orientations et les objectifs de la Ville dans le domaine du logement et de l'habitat pour les 12 années à venir, avec :

  • une première période (2015-2020) qui prévoit une montée en charge progressive du nombre de logements neufs à construire. Après une 1ère phase autour de 80 logements par an entre 2015 et 2017, le nombre de constructions devrait s'accélérer pour atteindre environ 200 logements par an entre 2018 et 2020. Une hausse rendue notamment possible par les opérations de réaménagement du centre-ville et du quartier de la Bongarde.
  • et une seconde phase (2021-2026) au cours de laquelle 200 nouveaux logements par an devraient être créés, afin de maintenir le rythme impulsé.
  • Avec une moyenne de 190 logements par an sur 12 ans, le rythme de construction est en adéquation avec les objectifs fixés par l'Etat dans le cadre de la Territorialisation de l'Offre de Logements (TOL) en lien avec le Grand Paris. )

Ce programme devra être validé définitivement par le Conseil municipal en tenant compte des observations issues de la séance plénière du Comité Régional de l'Hébergement et de l'Habitat (CRHH) en date du 17 février 2015, instance émanant de l'Etat et de la Région.

L’habitat à Villeneuve-la-Garenne, c’est 71,1% de locataires et 26,8% de propriétaires. © Mairie de Villeneuve-la-Garenne – 2011
Villeneuve-la-Garenne compte 9 130 logements sur son territoire. © Mairie de Villeneuve-la-Garenne – 2011
 © Mairie de Villeneuve-la-Garenne – 2011

UN PROGRAMME, DEUX PRIORITES, QUATRE AXES

Le Plan Local de l’Habitat s’organise autour de quatre axes. 

Le programme d'actions du PLH est guidé par deux priorités :

  • atteindre une réelle mixité sociale,
  • et permettre un réel parcours résidentiel.

La Ville de Villeneuve-la-Garenne, à travers l’établissement public Boucle Nord de Seine, participe à la définition des orientations en matière d’habitat, qui relève de la compétence de la Métropole du Grand Paris, qui a en charge l’élaboration du Plan Métropolitain de l’Habitat et de l’Hébergement 5 PMHH° pour faire valoir les objectifs de notre stratégie communale.

À savoir

Si la diversification sociale passe par des actions portant sur les attributions et la dynamique du logement en général, elle dépend aussi de l'attractivité de la ville. L'arrivée du tramway et les travaux qui l'ont accompagné en centre-ville, le renouvellement urbain des Quartiers sud, la construction du centre commercial régional Qwartz... constituent de ce point de vue des atouts essentiels pour attirer de nouveaux ménages et des opérateurs du parc privé.

Le logement en chiffres

  • 57 % de logements sociaux (dépassant largement les obligations fixées par l'Etat, c'est-à-dire 25%). Ce parc est concentré dans les Quartiers Sud (2 017 logements) et dans le quartier de La Caravelle (1 611 logements),
  • Plus de 2000 demandes de logements enregistrées en 2021 contre 900 en 2005,
  • 8 bailleurs sociaux gestionnaires du patrimoine locatif réparti sur le territoire.
  • 9 038 logements avec 70,3% de locataires et 27, 7% de propriétaires. Le parc de la commune est dédié aux ¾ à la location dont près de 60% dans le parc social. Le parc privé est minoritaire, compte une forte proportion d'habitat collectif (près de 87%) et est majoritairement occupé par les locataires (55%).